El Estado tiene 51 mil trámites. Un tercio no tiene nada digital.
La Ley 21.180 obligó a cada órgano del Estado a inventariar y caracterizar todos sus procedimientos. Ese inventario —el CPAT— es un autodiagnóstico publicado como datos abiertos, y dice cosas incómodas sobre quien lo escribió. Esto lo lee entero.
Fuente: Secretaría de Gobierno Digital vía datos.gob.cl ·
La radiografía
Los seis niveles de digitalización son una escala ordenada, no categorías sueltas: del 0 (nada electrónico) al 5 (todas las etapas, incluidas las internas, en digital). Desde el Nivel 4 el ciudadano ya no pisa una oficina.
La misma escala, separada por quién tramita. Cada serie suma 100% dentro de su propio ámbito, porque hay casi tres veces más trámites municipales que centrales.
Dónde vive el papel: qué soporte tiene el expediente de cada procedimiento.
El papel que el Estado ya tiene
La Ley 19.880 dice que a nadie se le pueden exigir antecedentes que ya obran en poder de la Administración. El CPAT hace declarar a cada institución, trámite por trámite, cómo consigue esos antecedentes. Cada porción de la barra es una relación declarada entre un trámite y un dato que vive en otro organismo.
Certificados que un organismo del Estado emite y que otro organismo del Estado te manda a buscar.
El Estado construyó una Red de Interoperabilidad justamente para esto. Estas son las veces que se usa, frente a las integraciones armadas por cuenta propia.
Por institución que produce el dato. La columna que importa es la primera: las veces que, en vez de pedírselo a esa institución, te lo piden a ti.
La paradoja del volumen
Contar trámites y contar atenciones dan dos retratos casi opuestos del mismo Estado. Las dos series van en porcentaje de su propio total para que compartan un solo eje: son magnitudes de escala muy distinta y ponerlas en dos ejes sería mentir con el dibujo.
Dónde ocurre realmente el contacto entre el Estado y la gente.
Volumen anual según si el trámite declara necesitar antecedentes en poder de otro órgano del Estado.
Las comunas que no están
Una celda por comuna, agrupadas por región de norte a sur. El color es el nivel promedio de digitalización que declaró esa municipalidad. Las celdas con trama no llevan color porque no hay magnitud confiable que codificar: o esa municipalidad no aparece en el catálogo, o declaró tan pocos trámites que su promedio no es comparable con el de nadie.
Qué se movió entre cortes
Filas: nivel en el corte anterior. Columnas: nivel hoy. La diagonal —lo que no se movió— va en gris para que el ojo se vaya al resto.
Registros que mejoraron de nivel entre un corte y otro, por institución.
Los 51 mil, uno por uno
El catálogo completo, buscable. Cada ficha trae el marco legal del trámite, los papeles que exige y —cuando existe— su volumen anual de atenciones.